從台商輔導的經驗看兩岸關係

海基會於12月10日舉行「海基會臺商財經法律顧問會議」，針對各界關注，中國大陸新訂民法典、推動國內內大循環、人力資源的數位化趨勢，海基會台商財經法律顧問，提出了許多提醒大陸台商注意或提前部署事業經營的方向。
回憶15年前，我受聘為海基會台商財經法律顧問，在彼當時，我已經從事多年的經營管理輔導事業，也有大陸台商的輔導經驗，因此受聘之時，駕輕就熟，馳騁於中原，迄今為止，這個志業仍未改變。但整個中國大陸的經營態勢也因為國內外整個政治、經濟、醫療環境的改變而徹底的翻轉。
海基會是一個半官方的機構。成立於1990年11月21日，1991年3月9日正式掛牌運行。其中國大陸的對口機構是海協會。由於兩岸互不承認主權，因此該機構扮演關於大陸地區文書認證、應急領務等使領館職能。
海基會的創會董事長是辜振甫，於1990年11月21日上任就職，到2005年1月3日任內病逝，任期超過14年，橫跨李登輝與陳水扁兩位總統，是迄今為止任期最長的董事長，其任內的「辜汪會談」以及後來的「九二共識」等歷史事件，是兩岸關係發展上重要的接觸過程與里程碑。接任者是張俊雄、洪奇昌，因為是民進黨執政時期，兩岸關係發展陷入空轉，幾乎就是「走過場」而已，他們兩人任期內從未去過大陸。馬英九於2008年5月20日擔任第12屆總統，他任命江丙坤、林中森為董事長，兩位任期內則是多次登陸訪問，尤其是林中森，幾乎每月都飛大陸，這帶給大陸台辦特殊的印象。他們除了拜會相關政府單位外，就是勤訪台商企業、參加台商的聯誼活動。馬英九總統任內，兩岸一共簽了23個協議，奠定了台商維護權益的基礎，台商財經法律顧問也因此能在各個專業領域內，給台商解決許多財經法律問題。
我在陳水扁總統與馬英九總統時代，曾經受海基會安排前往大陸各地台商協會，主講人力資源管理、勞動合同法的內容與因應對策、員工管理等課程，並與現場台商互動以及問題交流。
蔡英文於2016年擔任第14屆總統，所任命的董事長，從田弘茂、張小月到李大維，雖然與「外交系統」較有關連，但因為「九二共識」及「一中問題」爭議而導致兩岸關係發展陷入僵局，兩會負責人無從碰面機會，海基會董事長的職位好像是「政治閒差」，這又回到陳水扁總統時代的同樣情況。
因蔡政府不承認九二共識，兩岸政府或海基、海協兩會進入已讀不回或互不協商的窘境。自此，兩岸之間政治溝通中斷，雖然民間仍然有往來，卻因為缺少政府的從旁協助與指導，使得台商經營脚步也逐步走入困境叢林，其後的國際局勢以及武漢肺炎的全球性肆虐，更使兩岸關係，雪上加霜，往後情勢不容樂觀。
由於大陸政府於2019年自8月1日起政策停止陸客赴台自由行，這對台灣的觀光產業不無影響，剩下的陸客團人數也因為大陸政府的有意無意行政管制而逐漸減少。進入庚子年，更因為台灣政府於春節之前，由於大陸爆發生新冠肺炎疫情後禁止大陸團客入台觀光，也同時禁止台灣觀光客到大陸旅遊，形成雙方民間往來中止的現象。再加上肺炎疫情迅速地擴展到全球各地，形成全球性的災難，使得各國之間紛紛封閉邊境，禁止人員自由往來，因此兩岸之間至今只留下四個機場(上海、北京、廈門、成都)保持飛行，其餘機場與海港全部停止，包括小三通航線。而且兩岸政府都規定，基於國際醫療規定，人員入境要進行14天管制隔離，住在疫情旅館或居家檢疫，以確保疫情的有效管制，也因此使春節期間回台渡假的台商、台幹、台眷暫時無法出境而滯留台灣，直到六七月間，疫情稍微和緩而回到大陸，但須在入境時接受14天的隔離措施，種種不便的管制措施，使得台商經營產生極度困難。
由於庚子年持續的國際疫情以及各國邊境封守，以及2018年以來就產生的中美之間貿易大戰、高科技晶片管制出口、美國總統選舉川普落選等等因素，造成在大陸投資及經營事業的台商，或多或少陷入可控制及不可控制的風險之中，所涉及的領域有法律法制、稅務社保、土地處理、勞動人資、內外循環(內銷及外銷)、數位轉型、投資布局策略以及退場機制，另外尚有二代台商經營問題、一代台商財產處理與分配問題等等。
基於多年來協助照顧台商之職責，海基會安排台商財經法律顧問們，於10日上午，在詹志宏秘書長的領導下，於陽明山天籟渡假酒店會議廳舉行臺商財經法律顧問會議，由姜志俊律師、袁明仁顧問、本人擔任引言人，並由與會顧問一一發言，提出專業領域內的建議。
這場顧問會議的引言主題包括大陸新訂民法典、內循環的推動，以及人力資源的數位化及平台化之發展趨勢，今天出席的財經法律顧問共15位。
首先由知名律師姜志俊顧問提出引言，關於民法典，代表中國法制化的一項重要里程。與會顧問提議，除了提醒台商們應注意相關各篇的法條規定，以維護自身及企業的合法權益，也建議海基會儘速採取適當方式與管道，向台商詳細說明民法典各篇法條的重點內容要項。
袁明仁顧問則就內循環問題提出引言，他說，中國「雙循環」戰略下的內循環，是未來五年中國的發展核心，顧問們認為，中國政府在政策上會鼓勵外銷業者轉做內需市場，因此，台商必須把握機會進入內需市場，例如電商平台供應鏈、直播帶貨、互聯網醫療、智慧家庭等。尤其，中國肯定必須全力扶持本地「紅色供應鏈」，內需市場競爭將更加激烈，台商必須做好因應準備，才能保有競爭力。
而人力資源問題由本人引言指出，中國近年以來，由於人口紅利、勞動成本等發生很大的改變，已經影響一般台商企業的經營。對於未來的因應策略，我特別提出中國近年興起的「數位化人資管理」以及「零工經濟」，以及「平台經濟及平台用工」的新概念，或許在特定的產業，會形成企業用人的一種新形式。未來的勞動關係將會從勞動契約關係走向勞動合作關係。
主持會議的海基會秘書長詹志宏表示，15年來財經法律顧問們協助答覆臺商及民眾諮詢、協助海基會前往大陸辦理臺商企業教育訓練，每個月在海基會舉行的「台商諮詢日」，幫助許多臺商解決在大陸投資所遭遇的困難，備受臺商好評。這次會議特別針對當前大陸臺商必須面臨的3項重要議題進行研討，顧問們就台商如何因應未來情勢發展，妥善保護自身權益，並做好各自的應變準備，提出了二十餘項建議，海基會將進一步研究如何落實，以期幫助大陸台商因應新局。(2020/12/14)